根據根據2023年6月1日起施行的《固定資産投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生産工藝和設備未改變的改建項目按照建成投産後年綜合能源消費增量計算
，其他項目按照建成投産後年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸标準煤及以上的固定資産投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資産投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生産、使用。而審查機關節能審查就是基於建設單位報送的節能評估報告。


五金工具項目占地面積15.65畝，建築面積11478.81平米，達到穩定運營後，每年銷售收入穩定在3892.73萬元人民币左右，利潤穩定在176.60萬元人民币左右。五金工具項目總投資額爲1956.64萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率爲0.93%；項目投資财務内部收益率（稅後）爲0.00%，投資回收期（稅後）爲37559.43年，盈虧平衡點 BEP=58.13%。

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五金工具項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策标準等，對項目節能情況進行審查並形成審查意見的行爲。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資産投資項目節能報告。

第1章 五金工具項目基本情況
1.1 五金工具項目建設單位基本情況
1.2 五金工具項目基本情況
1.2.1 五金工具項目名稱
1.2.2 建設地點及四至範圍
1.2.3 五金工具項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建築性質
1.2.6 建設規模及内容
1.2.7 總體經濟技術指标表
1.2.8 五金工具項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 五金工具項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 五金工具項目預計達到的節能目标
1.2.11 五金工具項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 五金工具項目外部條件

2011年1-12 月，山東省家用廚房電器具制造業累計實現産(chǎn)品銷售收入1533.99 億元，比上年同期增長(zhǎng)11.59% ，山東省家用廚房電器具制造業累計實現利潤總額42.34億元，上年同期爲44.54億元。山東省家用廚房電器具制造業總規模以上企業數量592家，虧損企業76家，虧損總額爲4.09億元
，上年同期爲2.93億元。山東省家用廚房電器具制造業産(chǎn)品銷售稅金及附加爲6.27億元，去年同期爲2.69億元，增長(zhǎng)132.84%。

2011年1-12 月，山東省家用廚房電器具制造業資産(chǎn)總計916.00 億元、比去年同期增加12.55% ;負債合計535.63 億元，比去年同期增加71.73% ；家用廚房電器具制造業平均資産(chǎn)負債率爲58.48% 。家用廚房電器具制造業應收帳款額爲198.61億元，比去年同期增長(zhǎng)0.62% ，銷售成本爲1342.37億元，比去年同期增長(zhǎng)11.68% ，銷售費用爲60.66億元，比去年同期增長(zhǎng)4.18% ，家用廚房電器具制造業管理費用爲61.29億元，比去年同期增長(zhǎng)10.21% ，家用廚房電器具制造業财務費用爲11.07億元，比去年同期增長(zhǎng)35.47%， 家用廚房電器具制造業全部從業人員平均人數爲277286人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、産業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、産品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關标準規範
2.3 相關支撐文件

第3章 五金工具項目建設節能方案
3.1 五金工具工藝節能方案
3.2 建築節能方案
3.2.1 五金工具項目總平面方案
3.2.2 五金工具項目建築設計方案 16
3.2.3 五金工具項目結構設計方案 22
3.3 五金工具項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 五金工具項目五金工具項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 五金工具項目給水（再生水）系統
3.4.2五金工具項目 生活熱水系統
3.4.3 五金工具項目中水系統
3.4.4 五金工具項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 五金工具項目供電及配電系統
3.5.2 五金工具項目照明系統
3.5.3 五金工具項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 五金工具項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 五金工具項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 五金工具項目室内設備能耗估算
4.2.7 五金工具項目電梯系統能耗估算
4.2.8 五金工具項目充電樁能耗估算
4.2.9 五金工具項目餐飲能耗估算
4.2.10 五金工具項目變壓器損耗和線損
4.2.11 五金工具項目綜合能源消費量
4.3 五金工具項目能源單耗
4.3.1 五金工具項目單位建築面積綜合能耗指标
4.3.2 五金工具項目單位産品綜合能耗指标
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指标
4.3.4 分項實物量能耗指标及綜合能耗指标
4.3.5 五金工具項目能效水平分析

第5章 五金工具項目所在地完成能源消費總量和強度目标的影響分析評價 75
5.1 五金工具項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 五金工具項目所在地完成能源消費總量和強度目标的影響分析評價 76
5.2.1 五金工具項目所在地完成能源消費總量目标的影響分析評價 76
5.2.2 五金工具項目所在地完成能源消費強度目标的影響分析評價 76

第6章 五金工具項目節能措施 77
6.1 五金工具項目節能措施綜述 77
6.2 五金工具項目工藝節能措施 77
6.3 五金工具項目建築節能措施 77
6.4五金工具項目 暖通空調節能措施 78
6.5 五金工具項目給水及排水節能措施 79
6.6 五金工具項目電氣節能措施 80
6.7 五金工具項目能源計量 83
6.7.1 五金工具項目節能監測 83
6.7.2 五金工具項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建築星級 87
7.1 綠色建築方案評價 87
7.2 公共建築綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建築星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件内容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室内設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生産本項目産品的主要企業分析

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項目位於迪慶州經濟開發區老虎箐工業園區
。迪慶藏族自治州轄香格裏拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位於東經98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木裏、麗江甯蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、雲嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯裏山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江
、瀾滄江、金沙江從青藏高原並流南下，在橫斷山脈地區構成聞名於世的地球奇觀——三江並流自然景觀。境内最高峰梅裏雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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2009年定興縣經濟發展情況： 完成縣域生産總值56.1億元，同比增長10.7%，其中，一、二、三産業分别完成17.8億元、23.5億元、14.8億元，分别同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮固定資産投資32.7億元，同比增長71.2%。财政收入實現兩位數增長，完成2.5億元，同比增長12%，其中
，地方一般預算收入完成1.27億元，可比增長18.5%。城鎮居民人均可支配收入達到13480元，同比增長12%；農民人均純收入達到5441元，同比增長9.7%。完成社會消費品零售總額20.15億元，同比增長19.2%。

固定資産投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2号
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2号

　　《固定資産投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任
：鄭栅潔

2023年3月28日

固定資産投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 爲完善能源消耗總量和強度調控
，促進固定資産投資項目科學合理利用能源，加強用能管理
，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建築節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法适用於各級人民政府投資主管部門管理的在我國境内建設的固定資産投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策标準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查並形成審查意見的行爲。
第三條 固定資産投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目
，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生産、使用。
第四條 固定資産投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，並按照規定程序向同級财政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術标準、規範和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目标任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際
，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指标管理，有效增強能源消費總量管理彈性
，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資産投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定並公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，爲建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門爲不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見
，並及時将本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見
。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生産工藝和設備未改變的改建項目按照建成投産後年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投産後年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸标準煤及以上的固定資産投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資産投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸标準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資産投資項目，涉及國家秘密的固定資産投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布並适時更新）的固定資産投資項目，可不單獨編制節能報告
。項目應按照相關節能标準
、規範建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定後實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分别由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目标、節能措施
、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查範圍内的項目，除應由省級節能審查機關審查的
，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資産投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列内容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生産工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位産品能耗、單位産品化石能源消耗、單位增加值（産值）能耗、單位增加值（産值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業标準及國際、國内行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目标任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指标，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目标任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合並項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告内容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理
。内容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日内一次告知建設單位需要補正的全部内容，逾期不告知的，自收到報告之日起即爲受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告後，應委托具備技術能力的機構進行評審
，形成評審意見
，作爲節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、标準規範、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限内出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年内有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查
。
第十六條 通過節能審查的固定資産投資項目，建設地點、建設内容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批複水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請
。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資産投資項目投入生産、使用前，應對項目節能報告中的生産工藝、用能設備、節能技術採用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，並編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾内容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生産使用的項目
，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生産、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資産投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平台統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督
。不單獨進行節能審查的固定資産投資項目應通過投資項目在線審批監管平台報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事後監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙随機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，将節能審查實施情況作爲節能監察的重點内容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投産項目能源消費、能效水平等情況
，作爲研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投産項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動态監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作爲節能目标責任評價考核的重要内容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生産、使用的固定資産投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生産、使用，限期整改，並對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生産性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，並依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資産投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資産投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生産、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資産投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生産、使用的固定資産投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資産投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，並處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，並處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，将違法違規行爲及其處理信息納入全國信用信息共享平台和投資項目在線審批監管平台，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行爲，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資産投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 号）同時廢止。